本網(wǎng)訊 9月11日，集團公司安全生產(chǎn)現(xiàn)場會在新疆阿舍勒銅業(yè)召開。這是繼今年6月，集團發(fā)布全面加強職業(yè)健康管理、全面加強綠色礦山建設兩項的決議后，深入學習貫徹黨中央、國務院《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》的又一發(fā)力點。是集團有史以來規(guī)模最大，投入時間、資金空前的一次現(xiàn)場會議，以此推動全集團安全體系改革，向“零工亡、零環(huán)保事故、零職業(yè)病”目標邁進。
集團公司黨委書記、董事長陳景河，總裁藍福生，副總裁林泓富、方啟學、謝雄輝，安全環(huán)?？偙O(jiān)劉榮春，建設總監(jiān)黃孝隆，哈巴河縣委書記李富強，以及境內外主要權屬企業(yè)總經(jīng)理、安全工作主要負責人、外協(xié)單位負責人全部參加了會議。
黨的十八大以來，集團公司真抓、真管、真問責，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉，以阿舍勒銅業(yè)為典型代表的一線單位實踐出了一套“半軍事化管理，基本做到全員參與，把施工單位納入企業(yè)管理體系”的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和安全生產(chǎn)的“雙贏”。但從總體上看，隨著“國際化”進程的大踏步邁進，集團安全管理水平提升的速度跟不上企業(yè)的快速發(fā)展步伐，必須下決心予以加速解決。
陳景河在會上作《以深化改革為動力，全面提升本質安全水平》的重要主題講話。
陳景河指出，中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟體，并進入了中等收入國家和工業(yè)化后期，經(jīng)濟發(fā)展的方式已經(jīng)發(fā)生重大轉變，黨和國家及人民對環(huán)境、安全提出了新的更高要求，黨中央、國務院于2016年底發(fā)布《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生產(chǎn)工作綱領性文件。
陳景河強調，我們要深刻認識到，就環(huán)保來說，不破壞、不污染是過去的要求，生態(tài)建設是新的標準；安全方面，不死人是過去要求，員工的職業(yè)安全健康是新的標準。國家安全生產(chǎn)專家提出的七大易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領域，我們就涉及其中的四個：礦山、建設工地、道路交通和?；?/strong>。盡管近年來，集團安全生產(chǎn)形勢有所好轉，但公司安全生產(chǎn)的水平卻與快速發(fā)展的現(xiàn)狀存在很大差距，與紫金的品牌形象不匹配。作為國內領先、國際先進的金屬礦業(yè)公司，安全工作短板如果不迅速扭轉，將危及公司的健康成長。
陳景河指出，安全生產(chǎn)如何管，我們教訓不少，經(jīng)驗不多。抓典型、樹標桿，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。阿舍勒銅礦安全生產(chǎn)條件并不好，尤其是地下采礦的工程地質條件有極大的挑戰(zhàn)性，但他們實現(xiàn)了安全大轉變，給我們很多的啟示，也給我們創(chuàng)建安全生產(chǎn)品牌帶來了信心。多年安全生產(chǎn)案例告訴我們，安全生產(chǎn)，抓與不抓不一樣，靠運氣保安全，靠表面文章說安全，總有一天會搬起石頭砸自己的腳！
陳景河重點就實施安全品牌戰(zhàn)略，改革安全制度體系，建立長效機制進行了破題部署。他要求：
一是要改革和完善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康責任體系；要進一步明確生產(chǎn)單位的主體責任、安全管理部門的綜合監(jiān)管責任、業(yè)務管理及執(zhí)行部門的“一崗雙責”責任。在可能危及生命面前，任何事情都要讓步！各級管理者務必養(yǎng)成對生命的尊重及敬畏之心，這是管理者的紅線。要把安全生產(chǎn)責任落實到一線，把協(xié)作單位安全管理作為最重要的核心環(huán)節(jié)，解決“最后一公里”問題。
要建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，建立與集團國際化發(fā)展相適應的考核評價體系，加大安全生產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營考核中的權重；要提高標準，把誤工的工傷時間納入統(tǒng)計，把未造成傷害的安全事故作為重要事故隱患進行調查警示。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，將安全績效與薪酬、職務、晉升掛鉤，杜絕出了安全生產(chǎn)事故換個地方照樣拿高薪的現(xiàn)象；要加大對安全生產(chǎn)事故的查辦力度；要堅持離崗不離責。
二要全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設，打造安全管理的“憲兵”隊伍；要參照監(jiān)督和財務系統(tǒng)相對獨立的方式，重點要強化監(jiān)管的獨立性、有效性和科學性，并加大考核和追責力度。要提高集團分管安全領導及安全生產(chǎn)部對體系內人員的薪酬、職務的影響力度；權屬企業(yè)安全總監(jiān)、安全部門負責人的聘任，要經(jīng)過集團安全生產(chǎn)部考核后方可上崗，其績效考評要以上級安全管理部門考評為主。
集團安全生產(chǎn)部要找準定位，率先改革。要完善安全生產(chǎn)考核制度，全面推行安全生產(chǎn)積分制，推動安全管理考核從“結果導向”向“過程安全”轉變；在績效考評上，專職安全管理人員績效主要與安全指標掛鉤，使績效在監(jiān)管效果中得到充分體現(xiàn)。
安全教育培訓是安全管理部門最基礎、也是最重要的工作，要學習海外安全先進經(jīng)驗，先培訓、后上崗，并對全體員工持續(xù)開展教育。
科學監(jiān)管對安全監(jiān)管部門提出了更高的要求，既要努力提升安全監(jiān)管能力和水平，又不能濫用安全監(jiān)督權力，特別要制定在安全監(jiān)管與生產(chǎn)出現(xiàn)認識嚴重不一致時的協(xié)調解決辦法。
三是要建立外協(xié)單位聯(lián)合監(jiān)管機制；外協(xié)單位“老板”和作業(yè)人員與業(yè)主雙方在安全方面有非常明顯的共同利益訴求，為共同做好安全管理奠定了良好的基礎。要把外協(xié)單位以往的安全指標作為是否具備（繼續(xù)）承接公司項目的前提條件，經(jīng)濟合同要與安全指標掛鉤。要加強資質審核，把安全管理隊伍配備作為選擇外協(xié)單位的重要考核指標；對不符合要求的責令整改，整改不達標的予以清退。對能夠良好完成合同規(guī)定要求的單位，要保障他們取得合理的報酬，對安全管理好的誠信施工隊應在工程量、工程款項撥付、甚至單價等方面予以傾斜。
外協(xié)單位要與公司榮辱與共，要建立聯(lián)合監(jiān)管機制，探索將外協(xié)單位安全管理隊伍與公司協(xié)同、混編管理的方式；外協(xié)單位人員要接受權屬企業(yè)的安全培訓、考核和管理，其安全環(huán)保、職業(yè)健康要全面納入業(yè)主單位統(tǒng)籌管理，杜絕以包代管、以罰代管和“兩張皮”現(xiàn)象。
我們要尊重和關心外協(xié)隊伍，保障農(nóng)民工兄弟及時取得應有的薪酬，改善外協(xié)施工隊伍的工作和生活條件。
四要建立安全雙預防控制體系； 各單位要根據(jù)企業(yè)實際，進一步落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙預防機制，創(chuàng)新安全生產(chǎn)積分制度，集團安全監(jiān)管部門要加強指導和監(jiān)督，構筑“把風險停在隱患前、把隱患停在事故前”的管控模式。要探索運用“大數(shù)據(jù)”建立統(tǒng)一的信息管控平臺，強化重大安全風險、職業(yè)病危害監(jiān)測和監(jiān)控、隱患排查治理監(jiān)督。
五是要加快淘汰落后生產(chǎn)技術裝備； 我們要實施“科技強安”活動，積極推進機械化、自動化改造，以機械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動化控制減少人為操作，大力提高安全生產(chǎn)科技保障能力，通過樹立典型企業(yè)，建設一批“機械化換人、自動化減人”示范工程和“五化”（規(guī)?；?、機械化、標準化、信息化、科學化）示范礦山，提升本質安全。公司部分安全生產(chǎn)條件難以達標的礦山，要擇機退出；新收購和建設礦山，要把能否保障安全生產(chǎn)作為重要的考量指標。
六是要依法建立職業(yè)健康管理體系；黨中央、國務院制訂了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，這是安全生產(chǎn)的重大升級舉措。各單位要重視對職業(yè)健康法律法規(guī)的學習，作業(yè)環(huán)境達標、個人防護到位，是職業(yè)健康的基本要求，要優(yōu)化作業(yè)環(huán)境，美化生活環(huán)境，努力讓員工及所有作業(yè)人員健康工作，愉快生活。要完善有關體檢、救治等人文制度，加強與職業(yè)健康服務機構、職業(yè)病鑒定機構和體檢機構的溝通銜接，做好崗前、崗中和離崗監(jiān)測，防患于未然。協(xié)作單位要承擔其聘任作業(yè)人員職業(yè)健康的主體責任，要落實好職業(yè)病防治的相關措施。
七是要培育積極健康的企業(yè)安全文化；安全文化建設是落實安全生產(chǎn)長效機制的重點，要積極培育落實在員工的日常行為中的、具有紫金特色的安全文化。安全部門要善于總結一線企業(yè)的安全文化建設做法，對有普遍意義的進行總結和推廣， 各級黨組織和工會等群團組織要在安全生產(chǎn)活動中，要為安全生產(chǎn)和安全文化建設提供良好的文化和政治氛圍，宣傳部門要深入總結、挖掘典型并及時曝光安全生產(chǎn)中的負面典型做好宣傳。
開幕式上，李富強作了歡迎辭。他表示，本次會議匯集了礦業(yè)精英，是哈巴河歷史上少見的高規(guī)格會議，陳景河董事長的講話通篇貫穿了民本思想、家國情懷、社會責任，令人感動。哈巴河縣干群愿與紫金礦業(yè)一道，以此次會議為契機，在落實黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作的系列重大部署中，走前列、當前鋒。
會期為期5天，設置了傳經(jīng)驗、聽講座、做試卷、看現(xiàn)場、談心得、提建議等豐富的形式和內容。
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